Maanweg 174, 2516 AB The Hague, The Netherlands – Maanweg 174, 2516 AB La Haye, Pays-Bas www.icc-cpi.int

Telephone – Téléphone +31(0)70 515 85 15 / Facsimile – Télécopie +31(0)70 515 87 77

موجز القضية

المدعي العام يطلب إصدار أمر إلقاء القبض

أولا – الطلب

مكتب الم  دعي العام إلى أن هناك أسبابًا معقولة للاعتقاد بأن عمر حسن أحمد البشير (المشار إليه أدناه باسم "البشير")

اموعات العرقية التي تنتمي إليها جماعات الفور والمساليت والزغاوة (المشار إليها أيضا أدناه بعبارة "الجماعات

اُلمستهدفة ")، (ب) وإلحاق ضرر جسدي أو عقلي جسيم بأفراد تلك الجماعات، (ج) وإخضاع الجماعة عمدًا

الأساسي، المرتكبة كجزء من هجوم منتظم وواسع النطاق على السكان المدنيين في دارفور، وعن علم بالهجوم،

وأفعال (أ) القتل العمد، (ب) الإبادة، (د) إبعاد السكان أو النقل القسري للسكان؛ (و) التعذيب؛ (ز) الاغتصاب؛

بصورة غير مباشرة، أو ارتكاا بوسائل أخرى).

في جميع الأوقات المتعّلقة ذا الطلب، كان البشير يحت ّ ل منصب رئيس جمهورية السودان، ويمارس السلطة السيادية

قانونا وواقعا، وهو رئيس حزب المؤتمر الوطني، والقائد الأعلى للقوات المسّلحة. وهو يحت ّ ل قمة القيادة في هيكل

Le Bureau du Procureur

The Office of the Prosecutor

2

السلطة الهرمي التابع للدولة، وهو شخصيا يدبر هذا الهيكل، ويوجه إدماج ميليشيا/الجنجويد داخله. وهو الدماغ

المدبر للجرائم المزعومة. وهو يتمتع أيضا بالسلطة المطلقة.

إن الأدلة تبرهن على أن هناك أسبابًا معقولة للاعتقاد بأن البشير ينوي إهلاك جزء كبير من الجماعات العرقية الفور،

والمساليت، والزغاوة بصفتها هذه. إن القوات واموعات الأمنية التابعة للبشير قد شنت هجمات على المدنيين في

المدن والقرى التي تقطنها اموعات اُلمستهدفة ، وارتكبت أفعال القتل، والاغتصاب، والتعذيب، ودمرت الوسائل

المعيشية. بذا، فقد أجبر البشير جزءا كبيرا من اموعات اُلمستهدفة على التشريد، وهاجمهم في مخيمات الأشخاص

المشردين داخليا، ملحقًا بذلك أضرار جسدية جسيمة – بواسطة الاغتصاب، والتعذيب والتشريد القسري،

والظروف المسببة للصدمات – وإخضاع جزء كبير من تلك اموعات عمدًا لأحوال معيشية يقصد ا إهلاكها

الفعلي.

إن الأفعال التي يقوم ا البشير في نفس الوقت تمّثل جريمة الإبادة الجماعية ضد الجماعات العرقية الفور والمساليت

والزغاوة، وجرائم ضد الإنسانية، وجرائم حرب ضد جميع السكان المدنيين في المنطقة، بمن فيهم أفراد اموعات

اُلمستهدفة .

إن القضية المرفوعة بموجب هذا الطلب هي القضية الثانية في هذه الحالة، وهي تشمل الجرائم المرتكبة في دارفور من

القضية.

ثانيا- المعلومات الأساسية ونطاق التحقيق

الاختصاص

الذي يؤكد أن العدالة والمساءلة أمران أساسيان لتحقيق السلم والأمن الدائمين في دارفور.

3

التحقيق

الم  دعي العام، في جميع مراحل التحقيق، بفحص وقائع التجريم ووقائع التبرئة بصورة مستقلة ونزيهة.

من مصادر عامة.

قام مكتب المدعي العام، في جميع مراحل التحقيق، بمراقبة أمن الضحايا والشهود، وبتنفيذ التدابير الحمائية. يواصل

مكتب المدعي العام، بمشاركة وحدة الضحايا والشهود التابعة لقلم المحكمة، رصد وتقييم المخاطر التي تواجه

الضحايا والشهود.

المقبولية

إن القضية المقترحة في هذا الطلب تع  د القضية الثانية في هذه الحالة وهي تشمل الجرائم المرتكبة في دارفور منذ شهر

بالبحث في وجود إجراءات وطنية في السودان فيما يتعّلق ذه الجرائم. لكن هذه القضية لا تخضع لأي تحقيق أو أي

مقاضاة من طرف الحكومة السودانية. لا توجد أي إجراءات وطنية في السودان ض  د مرتكبي الجرائم المتعلقة ذه

القضية. ويعلم الادعاء أن ضباطًا قد  حبسوا لأم رفضوا الامتثال لأوامر البشير بارتكاب جرائم الإبادة الجماعية.

4

ثالثًا- موجز الأدلة والمعلومات الواردة في طلب الادعاء

كافية لإثبات وجود "أسباب معقولة للاعتقاد" بأن عمر حسن أحمد البشير قد ارتكب جرائم تدخل في نطاق

اختصاص المحكمة.

أ) السياق الذي ارتكبت فيه الجرائم

في الخرطوم كما في أطراف بالسودان، كان يرى أا تمّثل خطرًا على سلطته. وهو يرى أن الجماعات العرقية من

فور ومساليت وزغاوة، في دارفور، بصفتها اموعات المهيمنة اجتماعياسياسيا في الأرض ، تمّثل هذه المخاطر: إذ

إا تحت  ج على ميش منطقتها على الصعيدين الاقتصادي والسياسي، وشارك أفراد هذه اموعات في حركة تم  رد

مسّلح.

شرع البشير في قمع تلك الحركات بواسطة القوات المسّلحة، ومع مرور السنوات، استخدم أيضا سياسة استغلال

المظالم الحقيقية أو الوهمية القائمة بين مختلف القبائل وهي تقاوم من أجل الرفاه في ظروف دارفور الوعرة. ور  وج

فكرة التناقض بين القبائل الموالية للحكومة، و  سماها "العرب"، واموعات الثلاث التي يرى فيها الخطر الرئيسي،

وسماها "ال  زرقة" أو "الأفارقة". وهي إحدى الصور التي يستعملها البشير لإخفاء جرائمه، إذ إن الضحايا ومرتكبي

الجرائم، كلهم "أفارقة" وكلهم يتكلمون باللغة "العربية".

ح  د لحملة التم  رد في دارفور، كان أفرادها في معظمهم ينتمون إلى اموعات اُلمستهدفة الثلاث، فقرر البشير إهلاك

جزء من جماعات الفور والمساليت والزغاوة استنادًا إلى انتمائها العرقي. كانت دوافعه سياسية في معظمها. وكان

يتذرع بح  جة "مكافحة التمرد". أما نيته فهي الإبادة الجماعية.

يتكلم الفور والمساليت والزغاوة اللغة العربية، وهم يشاركون أغلبية أهل دارفور في نفس الديانة، ألا وهي الإسلام.

وقد مسح التعايش والزواج بين القبائل اختلافام. لكنها، تاريخيا، كانت تسكن في أراضي معينة، وهي دار الفور،

5

ودار الزغاوة، ودار المساليت، وكانت أيضًا ك ّ ل منها تتكلم لغتها الخاصة ا، وهي لغةتختلف عن اللغات الأخرى

كما تختلف عن العربية. ويرى أفراد اموعات أنفسهم، كما يراهم المهاجمون، على أم مجموعات عرقية مختلفة.

ب- الجرائم

الإبادة الجماعية بقتل أفراد اموعات اُلمستهدفة

قمع التمرد، وعدم الاحتفاظ بأي سجين، عن سلسلة من الهجمات على مجموعات الفور والمساليت والزغاوة.

كانت القوات المسّلحة، وهي غالبًا ما تعمل مع ميليشيا/الجنجويد، تخ  ص بالهجمات تلك القرى والبلدات الصغيرة

التي يسكنها أساسًا أفراد الجماعات اُلمستهدفة . وأخذ المهاجمون مبادرة إعفاء القرى التي يتشكل سكاا في

معظمهم من القبائل الأخرى التي تعتبر موالية للحكومة، حتى عندما كانت هذه القرى مجاورة للقرى التي يسكنها

أفراد الجماعات اُلمستهدفة .

خريطة تفاعلية لدارفور، تبين البلدات والقرى والتشكيل القبلي للسكان (يمكن الاطلاع عليها في موقع مكتب

المدعي العام للمحكمة الإلكتروني). وتبين النتائج أن الغالبية العظمى من القرى المها  جمة كان سكاا أساسًا من

أفراد الجماعات اُلمستهدفة . من الواضح أا اختيرت للهجوم.

قامت القوات المسّلحة، بمشاركة ميليشيا/الجنجويد ذه الهجمات، وبنفس النمط أثناء هذه الفترة بكاملها، وحتى

تاريخ تقديم هذا الطلب. تصل عادة القوات المسلحة على متن شاحنات وسيارات من نوع لاند كرويزر، تثبت

عليها أسلحة الدوشكا، وتصل ميليشيا/الجنجويد على ظهور الإبل والخيول. ّ ثم تحيط هذه القوات المشتركة بالقرية،

وأحيانا، يطلب من القوات الجوية قصف القرية بالقنابل كإنذار بالهجوم. تدخل حينئذ القوات البرية إلى القرية أو

إلى البلدة واجم السكان المدنيين. ويقتل الرجال والأطفال، والمسنين والنساء، وتغتصب النساء والفتيات جماعيا.

وتحرق القرى وتنهب.

إن الجماعات اُلمستهدفة ليست بقوات متمردة، وإنما هي مجموعات من الفور والمساليت والزغاوة. وتش  ن الهجمات

عادة على الأهداف المدنية، ولا تنتهي إلا بعد أن تصبح البلدة أو القرية بأكملها ضحية، وأن يش رد سكاا قسرًا

6

بغض النظر عما إذا كان هناك حضور متمردين، أو انعدام أي هدف عسكري فعلي. وقد حكى الشهود أيضا عن

حالات كان من المعروف فيها أن المتمردين يوجدون خارج البلدة أو القرية، لكن المهاجمون من القوات المسلحة

ميليشيا/الجنجويد، تجاوزوا تلك الأماكن وهجموا على البلدة أو القرية عوض الهجوم على تلك الأماكن.

المتمردين. لكن الجرائم الواردة في الطلب ليست بأضرار جانبية أسفرت عنها حملة عسكرية. وفي جميع الأوقات التي

تتعلق بالطلب كان البشير يستهدف عمدًا وتحديدًا المدنيين الذين لم يكونوا طرفًا في أي نزاع بقصد إهلاكهم

كمجموعة.

الثلاث اُلمستهدفة .

مصير الأشخاص المشردين داخليًا

لقد  ش رد تقريبا مجموع السكان المنتمين إلى الجماعات الثلاث اُلمستهدفة بعد الهجمات. إن المعلومات الواردة من

مخيمات اللاجئين في تشاد ومن مخيمات الأشخاص المشردين داخليا داخل دارفور، تؤ ّ كد أن معظم المشردين ينتمون

إلى الجماعات اُلمستهدفة .

جنوب دارفور.

7

الجماعية لو "كان الناجون من الهجمات على القرى ...يعيشون معًا في مناطق تختارها الحكومة ..وتق  دم لهم

المساعدة". إضافة إلى الأدلة التي تبرهن على ارتكاب جريمة الإبادة الجماعية بالقتل وإلحاق ضرر جسدي أو عقلي

جسيم، تبين هذه الأدلة الأخرى أن الجماعات اُلمستهدفة ، لا تستفيد من المساعدة، لا بل هي تها  جم في المخيمات.

إن هذه الهجمات، كما يرد وصفها أدناه، التي تشن على غالبية ساحقة من أفراد الجماعات اُلمستهدفة ، إنما تد ّ ل

بوضوح على نية البشير بالإبادة الجماعية.

الإبادة الجماعية بإلحاق ضرر عقلي جسيم بأفراداموعات اُلمستهدفة

من أفراد اموعات اُلمستهدفة . وعندما كان يفر الناجون من الهجمات، كانت تت  م متابعتهم إلى الصحاري،

ويقتلون أو يتركون هناك لكي يموتوا. أما هؤلاء الذين تم ّ كنوا من الوصول إلى ضواحي المدن الكبرى، أو إلى ما

أصبح لاحقًا مخيمات للمشردين داخليا، فكان يت  م إخضاعهم لأضرار جسدية وعقلية، وإلى ظروف مدروسة عمومًا

لإهلاكهم رويدًا رويدًا.

أمر جاري به العمل. لكن يستنتج من الإبلاغات المتك ررة والشهادات أن الاغتصاب يرتكب بانتظام وباستمرار منذ

خمس سنوات. إن النساء والفتيات اللواتي تخرجن لجمع الحطب، أو العشب أو لجلب الماء يت  م اغتصان باستمرار

من طرف ميليشيا/الجنجويد والقوات المسلحة، وغير ذلك من رجال الأمن في الحكومة السودانية: " عندما نراهم،

نف  ر جريًا. فينجا بعضنا، ويقبض على البعض الآخر، فيقاد ويغتصب – يغتصب جماعيا. فقد يغتصب حوالي عشرين

رج ً لا امرأة واحدة [...]. وهذا أمر عادي بالنسبة لنا نحن هنا في دارفور. إنه أمر يحدث باستمرار. لقد شهدت أنا

أيضًا عمليات اغتصاب. ليس مهم من يراهم وهم يغتصبون إحدى النساء – إم لا يأون. فهم يغتصبون الفتيات

8

بحضور أمهام وأبوام". يمّثل الاغتصاب جزءا لا يتج زأ من نمط الإهلاك الذي تفرضه الحكومة السودانية على

الجماعات اُلمستهدفة في دارفور. وكما وصفت المحكمة الجنائية الدولية لرواندا في قضية أكايسو، إم يستخدمون

الاغتصاب لقتل العزيمة، والروح، بل والحياة نفسها.

 خ  صوصًا ونظرًا لوصمة العار الاجتماعية المتعلقة بالاغتصاب وأشكال العنف الجنسي الأُخرى في وسط جماعات

الفور والمساليت والزغاوة، تسبب هذه الأفعال ضررًا كبيرًا لا يمكن درءه، ليس بالنسبة للنساء المعنيات فحسب بل

أيضًا تمعان.

جماعتهم. لقد استأصلت  خطة البشير الإجرامية بعنف ما لا يقل عن مليونين وسبعمائة ألف مدنيًا – معظمهم من

الجماعات اُلمستهدفة – من الأراضي التي كانوا يقطنوها والتي كان يقطنها من قبل أسلافهم لقرون. ويعاني الضحايا

من الصدمة النفسية التي تسببها لهم شعورهم بأن يرغموا على مشاهدة تدمير و/أو ب منازلهم وممتلكام واغتصاب

و/أو قتل أفراد ُأسرهم. وبعد ذلك، يعاني الضحايا من حسرة إلمامهم بأن مواطنهم السابقة، في كثير من الحالات،

احتلها أفراد من جماعات ُأخرى واستوطنوا فيها – وبالتالي، لا يوجد أي أمل في العودة إليها. إن الإخلال الأمني

اُلمنظم الذي يقوم به عناصر وقوات البشير خارج المخيمات، بما في ذلك عمليات التجسس والتحرش التي يقوم ما

أعضاء مفوضية العون الإنساني، قد زاد من خوف المشردين داخليًا. إن التأثير التراكمي للجرائم الموصوفة أعلاه هو

أن الكثير من أعضاء الجماعات اُلمستهدفة الناجين من الموت، لا سيما الذين يعيشون في مخيمات المشردين داخليًا،

يعانون من ضرر عقلي و/أو نفسي خطير.

الإبادة الجماعية بإخضاع أعضاء الجماعات اُلمستهدفة عمدًا لأحوال معيشية يقصد ا إهلاكها الفعلي كليًا أو جزئيًا

الجماعات اُلمستهدفة وإخراجهم من أراضيهم فحسب بل أيضًا لتدمير وسائل كسب عيش هذه الجماعات. إم

يدمرون الطعام والآبار ومضخات المياه والمأوى والمحاصيل والماشية، بالإضافة إلى أية إنشاءات يمكن أن توفر  سبل

العيش أو التجارة. إم يدمرون المزارع وينهبون أو يحرقون صوامع الغلال. والهدف هو التأكد من إعجاز السكان

الذين نجوا من الموت على البقاء على قيد الحياة من دون مساعدة.

9

 صدفة في الصحراء أحد المهاجمين يقول لزميله: "لا تضيع الرصاصة، لا يملكون ما سيأكلونه فإم سيموتون من

الجوع".

"إن هذه الأرض الآن محررة ولم يعد لكم أرض ولا الحق في فلاحة المناطق اُلمحررة". إن اغتصاب الأرض غالبًا ما

يكون الضربة الأخيرة التي تسدد على إمكانية بقاء الجماعات اُلمستهدفة في دارفور. وتحدد دائمًا مسألة الأرض

وجهه إلى القوات المسلحة وجنود قوات الدفاع الشعبي في مطار الفاشر، أعلن البشير قائ ً لا: " أنا لا أرغب إلا في

الأرض". بعد طرد الجماعات اُلمستهدفة من أراضيها وتدمير وسائل كسب عيشهم، يشجع البشير ويسهل عملية

استيطان الأرض من قبل قبائل ُأخرى أكثر دعمًا للحكومة، تنتسب أغلبها إلى المليشيا/الجنجويد. وقد تم تنفيذ

التشريد عن علم بالأثر اُلمدمر الذي يخلفه على النسيج الاجتماعي لهذه الجماعات التي ترتبط هويتها بالأرض. فإن

إزالة هذه الجماعات من الأرض يضعف هيكلها القبلي.

عون مجدي فحسب بل أيضًا يعيقون اهودات الأُخرى لجلب العون الإنساني للمليونين وأربعمائة وخمسين ألف

من المدنيين اُلمشردين داخليًا. وعليه، بعد إخراج أعضاء الجماعات اُلمستهدفة من أراضيهم بالقوة، أخضعوهم في

أفضل الحالات  لحمية غذائية وتخفيض للخدمات الطبية الأساسية دون الحد الأدنى.

في مخيمات اُلمشردين داخليًا، حيث هرب معظم أفراد الجماعات اُلمستهدفة، نظم البشير للذين بقوا على قيد الحياة

الفاقة وعدم الأمن والتحرش. لا تقدم وزارة الشؤون الإنسانية لل  مشردين داخليًا عونًا حكوميًا مجديًا، لا بل تعرقل

أو تعطل باستمرار الإغاثة الإنسانية اُلمقدمة من اتمع الدولي. إن وزارة الشؤون الإنسانية تعطل نشر مسوحات

التغذية، وتؤخر توزيع الإغاثة، وتطرد موظفي الإغاثة الذين يشجبون مثل هذه الأفعال، وتمنع منح الت